Government AI Readiness Index 2021 – Oxford Insights
Oxford Insights meet op jaarlijkse basis de prestaties van overheden op vlak van de mate waarop ze voorbereid zijn om AI te implementeren in overheidsdiensten . De rangschikking is uiteraard interessant om de prestaties van ons land te spiegelen met die van de ons omringende landen. Maar de lijst is ook een goede bron van informatie om te kijken welke landen met een gelijkaardig profiel als ons land het goed doen. België scoort goed op twee van de drie pijlers waarop de score wordt berekend. Op het hoofdstuk Overheid (strategie, digitale capaciteit, aanpassingsvermogen en regelgeving) scoort ons land ondermaats.
Wat: Rangschikking - Studie
Impactscore: 5 - document met achtergrondinformatie
Voor wie: organisaties in publieke sector, beleidsmakers, bedrijven en sectororganisaties
Key takeaway voor Vlaanderen
- Het rapport geeft enkel een overzicht op nationaal niveau, er is geen opsplitsing in regionale niveaus.
- Een rode draad in het succes van veel landen is nauwe samenwerking tussen overheid en privé-sector.
- Finland is een interessante case studie in Europa. Het land heeft op economisch vlak een relatief vergelijkbaar profiel met Vlaanderen. De Finse regering wordt beschouwd als een van de meest doeltreffende in de wereld wat betreft het verlenen van openbare diensten en de integriteit van haar beleidsvorming, wat tot uiting komt in haar hoge score in het aspect ‘Adaptability’. Ook Nederland, het VK en Tsjechië zijn interessante landen om van dichterbij op te volgen.
In welke mate is een regering van een bepaald land bereid om AI te implementeren in de openbare dienstverlening? Dat is het uitgangspunt van de Government AI Readiness index van consultancybureau Oxford Insights. Om de rangschikking op te stellen, meet Oxford Insights 10 criteria, verdeeld over drie pijlers.
- Overheid: visie, bestuur en ethiek, digitale capaciteit en aanpassingsvermogen
- Technologiesector: omvang, innovatievermogen en menselijk kapitaal
- Data & infrastructuur: beschikbaarheid en representativiteit van data en infrastructuur.
Algemene bevindingen
Oxford Insights stelt vast dat landen in toenemende mate werken aan nationale AI-strategieën. Van de 160 beoordeelde landen heeft 30% reeds een nationale AI-strategie. Verder werkt 9% momenteel een strategie uit. Ons land zit in die tweede groep.
Op globaal vlak staat de VS afgescheiden aan de top. Volgens het rapport scoort de VS het hoogst van alle naties in verschillende indicatoren, waaronder investeringen in software en opkomende technologieën. De VS kan ook terugvallen op de aanwezigheid van tal van grote techbedrijven, het heeft namelijk nog steeds de grootste concentratie van potentiële AI-leveranciers van alle landen.
Opvallend is dat Oost-Aziatische landen gemiddeld sterk presteren. Singapore, Zuid-Korea, China, Japan en Taiwan bezetten dit jaar 5 plaatsen in de top 20. De best scorende landen in de regio worden gestimuleerd door hooggeschoolde arbeidskrachten en geavanceerde technologische infrastructuren, die de onderzoekscapaciteit van de regio een duw in de rug geven.
In de Europese Unie is Finland (4de plaats) de beste leerling van de klas. Het land presteert, net als andere Scandinavische landen beter dan hun economische omvang (in termen van BBP) en doet dat voornamelijk door doeltreffend overheidsbeleid en een innovatief ondernemersklimaat. Lees hier meer over het Aurora AI, het nationale AI-programma van Finland. Oxford Insights maakte vorig jaar ook een overzichtsanalyse van AI in Scandinavische landen. Bekijk hier de conclusies van de studie. Ook Nederland (5de plaats) scoort erg goed. Bekijk hier de Quickscan AI van onderzoeksinstelling TNO die het vorig jaar uitvoerde bij de Nederlandse overheid.
Het rapport focust eveneens op het Verenigd Koninkrijk. Bekijk hier de verschillende overheidsinitiatieven uit het VK die de Beleidsmonitor reeds samenvatte.
Het globale beeld van de rangschikking legt ook een kloof bloot tussen verschillende regio’s in de wereld. Het verschil tussen landen in het noordelijk en zuidelijk halfrond op vlak van ‘Government AI readiness’ is erg groot. Oxford Insights geeft aan dat het belang van internationale samenwerking en uitwisseling daarom niet te onderschatten valt. Het is verheugd dat elementen zoals onderzoek en ontwikkeling, digitale infrastructuur en innovatie steeds meer aandacht krijgen in internationale ontwikkelingsinitiatieven zoals VN 2030 doelstellingen voor duurzame ontwikkeling.
België
Op wereldschaal presteert ons land (28ste plaats) niet slecht. In West-Europa zit ons land echter aan de onderkant van het klassement.
![](/uploads/Screenshot-2022-02-11-at-16-22-10-Government_AI_Readiness_21-pdf.png)
Eerst het goede nieuws: België scoort goed op vlak van Data en Infrastructuur (22ste plaats). Dit wil zeggen dat ons land over goede infrastructuur beschikt om AI-technologie te ondersteunen, dat er voldoende data beschikbaar is om AI-modellen te trainen en dat de beschikbare data voldoende representatief is voor de voltallige bevolking. Ook op vlak van de Technologie-sector (21ste plaats) scoort ons land meer dan behoorlijk. Zo is er in ons land een goed aanbod van AI-toepassingen van de technologiesector, die ook voldoende dynamisch is. De sector heeft ook een degelijke innovatiecapaciteit, een behoorlijk ondernemersklimaat en een goede voorziening van O&O-uitgaven. De vaardigheden van het personeel in de sector zijn goed, maar op vlak van (bijkomende) opleiding kan ons land nog een tandje bijsteken.
Op de pijler Overheid (53ste plaats ) scoort België niet goed. Er zijn verschillende factoren die de lage score kunnen verklaren. Ten eerste speelt het ons land parten dat er nog steeds geen nationale AI-strategie is. Ook het aantal ethische initiatieven om AI te implementeren is vrij beperkt. Het gebruik van ICT door de overheid verbetert nog onvoldoende de kwaliteit van de werking van de overheid en tot slot oordeelt het rapport ook dat het vermogen van de overheid om in te spelen op nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen te laag is.
Landen om in de gaten te houden
Chili krijgt goede punten van de jury op vlak van strategie. De overheid heeft in 2021 een nationaal AI-beleidsplan ontvouwd voor de komende 10 jaar met daarin een sterke focus op onderwijs en skills. Het actieplan omvat de verhoging van door de overheid gefinancierde studiebeurzen voor AI-gerelateerde programma's aan buitenlandse universiteiten. Daarnaast wordt er ook sterk ingezet op samenwerking tussen academische instellingen en de privésector.
Singapore (2de plaats) is de primus van de kleine landen in deze rangschikking. Het land heeft een erg gedetailleerde strategie om een ‘slim’ land te worden. De overheid wil een volledige digitalisering van zijn diensten realiseren en die nauw laten aansluiten op de behoeften van burgers en bedrijven. De strategie van Singapore steunt op een goed verstandhouding tussen overheid en privé-sector. Een voorbeeld hiervan is CODEX, een gezamenlijk digitaal platform tussen overheidsagentschappen en de privé-sector om efficiënte en kosteneffectieve toepassingen te ontwikkelen. Daarnaast is Singapore ook uiterst ambitieus op vlak van skills. Het land heeft een expertisecentrum opgericht om onder andere de vaardigheden van ambtenaren en leidinggevenden te verhogen en de komende vijf jaar wil het bijvoorbeeld 20.000 ambtenaren opleiden in datawetenschap.
![](/uploads/Screenshot-2022-02-11-at-16-22-44-Government_AI_Readiness_21-pdf.png)